— высший исполнительно-распорядительный орган государственной власти России, действовавший с 15 марта (2 марта по старому стилю) по 7 ноября (25 октября по старому стилю) 1917 года.
Оно было сформировано после Февральской революции 1917 года и отречения императора Николая II Временным комитетом Государственной думы с согласия лидеров Петроградского совета на период до созыва Учредительного собрания. Выполняло также законодательные функции.
За время работы правительства с марта по ноябрь 1917 года сменилось четыре его состава. В первый состав вошли два октябриста, восемь кадетов и примыкающих к ним, один трудовик, с марта ставший эсером. Возглавлял правительство кадет, князь Георгий Львов. Ведущую роль в нем играли лидер партии кадетов Павел Милюков и лидер октябристов Александр Гучков. 22 марта (9 марта по старому стилю) первым его признало правительство США, 24 марта (11 марта по старому стилю) — Великобритании и Франции.
Временное правительство в своей программе, изложенной в декларации, опубликованной 16 марта (3 марта по старому стилю), и обращении к гражданам России от 19 марта (6 марта по старому стилю), провозгласило принцип "преемственности власти" и "непрерывности права"; заявило о своем стремлении довести войну "до победного конца" и выполнить все договоры и соглашения, заключенные с союзными державами.
В декларации излагалась программа первоочередных преобразований: амнистия по политическим и религиозным делам, свобода слова, печати и собраний, отмена сословий и ограничений по религиозным и национальным признакам, замена полиции народной милицией, выборы в органы местного самоуправления. Фундаментальные вопросы — о политическом строе страны, аграрной реформе, самоопределении народов — предполагалось решить уже после созыва Учредительного собрания.
В ходе Февральской революции руководство Советов рабочих и солдатских депутатов согласилось передать власть Временному правительству, но на практике в стране сразу сложилась ситуация двоевластия, причем реальная власть постепенно переходила в руки Советов. Без поддержки Советов Временное правительство не могло существовать и действовать первые четыре месяца.
Внутренние противоречия, недовольство населения политикой Временного правительства обусловили правительственные кризисы . Апрельский кризис привел к созданию 18 мая (5 мая по старому стилю) первого коалиционного правительства. Из состава Временного правительства вышли Милюков и Гучков, а в него, по соглашению с исполкомом Петроградского совета, были включены шесть министров-социалистов.
Председателем правительства вновь стал Георгий Львов.
Новое правительство не смогло эффективно бороться с разрухой и голодом, ограничившись бюрократическими мерами регулирования отдельных ведущих отраслей промышленности. Затеянное им наступление на Юго-Западном фронте провалилось. Обострение внешней и внутриполитической обстановки в стране, разногласия среди министров по вопросу отношения к украинской Центральной раде, неудачная попытка большевиков перехватить власть вызвали в июле новый правительственный кризис, который привел к ликвидации двоевластия в стране. Из состава Временного правительства вышли три министра-кадета. Вслед за ними ушел в отставку глава Временного правительства — князь Львов.
6 августа (24 июля по старому стилю) было сформировано второе коалиционное правительство. В его состав вошли семь кадетов и примыкающих, пять эсеров и народных социалистов, три меньшевика. Председателем правительства стал эсер Александр Керенский.
Следующий правительственный кризис был спровоцирован лидером правых контрреволюционных сил, верховным главнокомандующим генералом Лавром Корниловым, который 16 августа (3 августа по старому стилю) выступил против Временного правительства, двинув войска на Петроград (ныне Санкт-Петербург). Попытка переворота, предпринятая им, оказалась неудачной. Мятеж был подавлен. Новый правительственный кризис стал самым острым и продолжительным. В поисках выхода было решено 14 сентября (1 сентября по старому стилю) 1917 года временно передать власть Совету пяти (Директории), который возглавил Керенский, принявший одновременно на себя и пост главнокомандующего.
Переговоры о создании нового правительства затянулись до 8 октября (25 сентября по старому стилю), когда удалось составить третье и последнее коалиционное правительство. В его состав вошли шесть кадетов и примыкающих, два эсера, четыре меньшевика и шесть беспартийных. Возглавил правительство Керенский, оставшийся за собой пост верховного главнокомандующего.
Находясь в перманентном кризисе, Временное правительство опаздывало в принятии необходимых для укрепления власти решений. Принятые законы в области государственного строительства задерживались в исполнении. Медлительность и половинчатость социально-экономических реформ, просчеты в государственном строительстве способствовали нарастанию общенационального кризиса, который привел к Октябрьской революции. В ходе вооруженного восстания в ночь с 7 на 8 ноября (с 25 на 26 октября по старому стилю) 1917 года Временное правительство было арестовано в Зимнем дворце. Лишь Керенскому удалось бежать из столицы.
За весь период существования Временного правительства в его состав входили 39 человек. Их пребывание на министерских постах было кратковременным, 23 человека исполняли свои обязанности не более двух месяцев. 16 министров Временного правительства ранее были депутатами Государственной думы разных созывов. 31 человек имел высшее образование, из них 24 окончили университеты. Двое имели два высших образования.
Большинство министров были юристами — 11 человек, врачей, экономистов и инженеров — по четыре, военных — трое, пять человек окончили историко-филологический факультет. По сословной принадлежности: 21 человек имел дворянское происхождение, в том числе трое имели титул князя; двое были выходцами из крестьян.
После Октябрьской революции 16 бывших министров в той или иной форме сотрудничали с Советской властью, 23 человека эмигрировали и первоначально вели антисоветскую деятельность. В дальнейшем некоторые из них изменили свои взгляды.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Временное правительство России |
|
Дата создания: |
|
Предшествующее ведомство: |
Совет министров Российской империи |
Дата упразднения: |
|
Заменено на: |
СНК, ВЦИК и Всероссийский съезд Советов |
Председатель: |
Г. Е. Львов (первый) А. Ф. Керенский (последний) |
Временное правительство (2 (15) марта 1917 - 26 октября (8 ноября) 1917) - высший законодательный и исполнительный орган государственной власти в России в период между Февральской и Октябрьской революциями.
Создание
25 февраля (ст. ст.) 1917 года Высочайшим указом деятельность IV Государственной думы была приостановлена. Вечером 27 февраля (12 марта) был создан Временный комитет Государственной думы, председателем которого стал М. В. Родзянко (октябрист, председатель IV Думы); Комитет взял на себя функции и полномочия верховной власти. Комитет не обладал, однако, полнотой фактической власти, так как мятежные солдаты Петроградского гарнизона (170 тыс.) и рабочие склонялись к поддержке Петроградского совета, первое заседание которого состоялось также вечером 27 февраля. В стихийно появлявшихся на местах советах преобладающее влияние имели эсеры и меньшевики.
2 марта (ст. ст.) 1917 года император Николай II отрёкся от престола; 3 марта отрёкся и великий князь Михаил Александрович; в условиях подъёма революционно-демократических настроений российская монархия пала.
2 марта 1917 года Временный комитет Государственной Думы образовал Временное правительство. Временное правительство объявило о выборах в Учредительное собрание; был принят демократичный закон о выборах в Учредительное собрание: всеобщие, равные, прямые при тайном голосовании . Старые государственные органы были упразднены.
Параллельно продолжали функционировать Советы, задачей которых стал контроль над деятельностью Временного правительства. 1 марта вышел Приказ №1, фактически, переводивший армию под контроль солдатских Советов. В результате, в России установилось двоевластие.
Первый состав
Неоднократно раздавались предложения, а потом требования к Николаю сформировать правительство доверия или ответственного министерства. По рукам ходили лишь различные списки состава правительства. Однако император отклонил все предложения. Историк С. П. Мельгунов пишет:
К вечеру 2 марта Временный Комитет Государственной Думы назначил министров первого общественного кабинета министров. Всего в нём было 11 министров:
- Председатель Совета министров и министр внутренних дел - князь Г. Е. Львов,
- министр иностранных дел - кадет П. Н. Милюков,
- военный и морской министр - октябрист А. И. Гучков,
- министр финансов - крупный предприниматель М. И. Терещенко,
- министр юстиции - эсер А. Ф. Керенский,
- министр путей сообщения - кадет Н. В. Некрасов,
- министр торговли и промышленности - инженер-технолог Н.П. Ланговой,
- министр просвещения - кадет А. А. Мануйлов,
- министр земледелия - кадет А. И. Шингарёв,
- министры совета губернских дел - Совет губернских дел,
- обер-прокурор Святейшего Синода - центрист В. Н. Львов,
- государственный контролёр - октябрист И. В. Годнев.
Генерал А. И. Деникин писал:
Свою первую программу правительство изложило в декларации, обнародованной 3 (16) марта 1917 года.
Деятельность
Немедленно после Февральской революции Временное правительство упразднило пост генерал-губернатора в Закавказье и Туркестане и передало власть комитетам, созданным из депутатов Думы, являвшихся местными уроженцами.
Три главные политические партии Кавказа - азербайджанская Мусульманская демократическая партия (Мусават), армянская Дашнакцутюн и Грузинская социал-демократическая сразу же после Февральской революции в ответ на признание Временного правительства получили гарантии автономии в рамках будущей федеративной России.
Реформа органов правопорядка и амнистия
В первые недели февральской революции были ликвидированы комитеты по делам печати, полицейские и жандармские управления. Упразднённые должности и учреждения были заменены комиссарами Временного правительства.
- 2 марта новый министр юстиции А. Ф. Керенский сделал распоряжение, предписывающее прокурорам страны немедленно освободить всех политических заключённых (и передать им поздравления от имени нового правительства), а также сосланных в Сибирь членов Государственной думы и об обеспечении им почётного возвращения в Петроград.
- 3 марта министр юстиции А. Ф. Керенский встретился с членами Петроградского совета присяжных поверенных, которых он ознакомил с программой деятельности министерства на ближайшее время: пересмотр уголовных, гражданских, судопроизводственных и судоустройственных законов. В частности, «еврейское равноправие по всей полноте», предоставление женщинам политических прав.
В тот же день им же предложено мировым судьям Петрограда принять участие в образовании временных судов для разрешения недоразумений, возникающих в Петрограде между солдатами, населением и рабочими.
- 4 марта Председатель Совета Министров и одновременно министр внутренних дел князь Г. Е. Львов отдал распоряжение о временном отстранении местных губернаторов и вице-губернаторов от исполнения своих обязанностей, которые были возложены на местных председателей губернских земских управ в качестве «губернских комиссаров Временного правительства», а на председателей уездных земских управ были возложены обязанности уездных исправников, одновременно оставляя за означенными лицами и общее руководство заведуемыми ими управами. Полиция подлежала переформированию в милицию.
- 5 марта учреждена чрезвычайная следственная Комиссия для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих должностных лиц (Положение об этой Комиссии утверждено 11 марта). По результатам работы комиссии, в частности, был осуждён Сенатом и приговорён к пожизненной каторге генерал В. А. Сухомлинов, бывший военный министр, признанный виновным в неподготовленности русской армии к войне. Большинство фигурантов расследования были освобождены за отсутствием в их деятельности состава преступления.
- 6 марта упразднены охранные отделения.
В России объявлена общая политическая амнистия, а равно сокращены наполовину сроки заключения лицам, содержавшимся под стражей по приговорам судебных мест за общие уголовные преступления. На свободе оказались около 90 тысяч заключённых, среди которых были тысячи воров и налётчиков, прозванных в народе «птенцами Керенского».
- 7 марта была взята под стражу в Царском Селе бывшая императрица Александра Фёдоровна. 9 марта туда же из города Могилёва был доставлен и отрекшийся император Николай II, также лишённый свободы 7 марта.
- 10 марта упразднён Департамент полиции и учреждено «Временное Управление по делам общественной полиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан».
В этот же день Совет Министров постановил временно, впредь до установления постоянного Правительства, именовать себя «Временным правительством».
- 12 марта вышло постановление об отмене смертной казни. Приказом по армии и флоту отменено учреждение военно-полевых судов.
- 15 марта Временное правительство предоставило губернским комиссарам решать вопрос о приёме в милицию «достойных из числа бывших чинов полиции и жандармов». Временное правительство предложило передать сыскные отделения Министерству юстиции, возложив на губернских комиссаров обязанность «озаботиться, чтобы учреждения эти возобновили свою деятельность как можно скорее». При Министерстве юстиции создали Бюро уголовного розыска, политическую разведку при Министерстве внутренних дел, контрразведку при Генштабе и осведомительный отдел при Петроградском градоначальстве.
- 13 апреля был расформирован Отдельный корпус жандармов и жандармские полицейские управления железных дорог. Имущество корпуса передали военному ведомству, архивы — главному штабу, а дела губернских жандармских управлений — комиссиям из представителей суда и местных комиссаров Временного правительства.
- 17 апреля Временное правительство утвердило «Временное положение о милиции», закрепив правовые основы её деятельности. Комиссарам поручили руководить деятельностью милиции в губерниях и уездах. Принципом управления в милиции стало единоначалие. Начальник милиции (их избирали и увольняли земские управы из достигших 21 года русских поданных) решал вопросы комплектования кадров, их перемещения, определял размеры окладов, мог накладывать взыскания, формировать временные кадры. Ему поручили формировать разведочное бюро (для борьбы с уголовной преступностью), которое затем утверждал местный Комитет народной власти. Финансирование милиции предполагали за счёт средств бывшей полиции. Это не удалось, так как Министерство внутренних дел запретило расходовать более 50 % от сумм на содержание полиции. Работал и циркуляр об обязательной выплате в полном объёме денежного содержания чинам бывшей полиции.
Города делились на районы, районы на уезды, уезды на участки. Местные органы самоуправления выбирали начальников городской, уездной, районной, участковой милиции и их помощников. Контроль за деятельностью милиции возложили на комиссаров милиции и его помощников, работавших в каждом участке милиции (их назначало и увольняло Министерство внутренних дел). Комиссар милиции подчинялся комиссарам Временного правительства и отвечал за создание и деятельность судебно-следственной комиссии для рассмотрения дел всех задержанных не долее суток и проверки правомерности арестов. До полного формирования и перехода под городское самоуправление, милиция подчинялась председателю Исполнительного комитета народной власти. Общее руководство милицией страны возложили на Министерство внутренних дел.
По другому постановлению от 17 апреля на местах было решено распустить рабочую милицию, созданную местными Советами рабочих и солдатских депутатов для поддержания порядка при массовых мероприятиях и организации охраны фабрик и заводов.
- 24 апреля вышло постановление об упразднении полиции городов бывшего Дворцового ведомства и о порядке послеслужебного обеспечения служивших в названной полиции.
- 3 июня вышло постановление Временного правительства об утверждении Инструкции об употреблении оружия служащими в милиции при исполнении служебных обязанностей.
- 19 июня Временное Управление по делам общественной милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан переименовывается в «Главное Управление по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан».
Апрельский кризис
18 апреля (1 мая) 1917 разразился первый правительственный кризис, завершившийся образованием 5 (18) мая 1917 первого коалиционного правительства с участием социалистов. Он был вызван общей социальной напряженностью в стране. Катализатором стала нота П. Н. Милюкова от 18 апреля правительствам Англии и Франции (в ней Милюков заявил, что Временное правительство будет продолжать войну до победного конца и выполнит все договоры царского правительства). Это привело к народному возмущению, которое перелилось в массовые митинги и демонстрации с требованием немедленного прекращения войны, отставки П. Н. Милюкова и А. И. Гучкова и передачи власти Советам. После П. Н. Милюков и А. И. Гучков вышли из правительства. 5 мая между Временным правительством и Исполкомом Петроградского Совета было достигнуто соглашение о создании коалиции. В его состав вошли:
- Председатель Совета министров - Г. Е. Львов,
- министр внутренних дел - Г. Е. Львов,
- министр финансов - А. И. Шингарёв,
- министр юстиции - П. Н. Переверзев,
- министр путей сообщения - Н. В. Некрасов,
- министр торговли и промышленности - А. И. Коновалов,
- министр просвещения - А. А. Мануйлов,
- министр государственного призрения - Д. И. Шаховской,
- министр почт и телеграфов - И. Г. Церетели,
- обер-прокурор Святейшего Синода - В. Н. Львов,
- государственный контролёр - И. В. Годнев.
В правительстве 10 мест было у буржуазных партий, 6- у социалистов.
Партии эсеров и меньшевиков, превратившись в правительственные партии, получили возможность реализовать свои программные цели. По их инициативе 6 (19) мая 1917 была обнародована декларация, в которой Временное правительство обещало подготовить радикальную аграрную реформу. Однако эти намерения ограничились обещаниями.
Июньский кризис
Первый Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 3-24 июня (16 июня - 7 июля), на котором преобладали эсеры и меньшевики, поддержал буржуазное Временное правительство и отклонил требование большевиков о прекращении войны и передаче власти Советам. Это усилило возмущение масс. Антидемократические действия Временного правительства [в частности, распоряжение от 7 (20) июня о конфискации дачи бывшего царского министра П. Н. Дурново, где помещались рабочий клуб и учреждения профсоюзов Выборгского района] привели к тому, что 8 (21) июня забастовали рабочие 29 заводов Петрограда. ЦК и ПК РСДРП (б), чтобы придать выступлению организованный характер, в тот же день назначили на 10 (23) июня мирную демонстрацию рабочих и солдат. По настоянию соглашателей съезд Советов 9 (22) июня запретил демонстрацию. Соглашатели обвинили большевиков в «военном заговоре». ЦК РСДРП (б), не желая противопоставлять себя съезду, в ночь с 9 на 10 (с 22 на 23) июня постановил отменить демонстрацию. Большевики с трудом удерживали революционный энтузиазм рабочих и солдат. Кадеты, эсеры, меньшевики обрушились с нападками на большевиков, рабочих и революционных солдат.
Боясь потерять доверие народа, эсеро-меньшевистские лидеры вынуждены были принять на съезде решение о проведении 18 июня (1 июля) общеполитической демонстрации под знаком доверия Временного правительству. Вопреки ожиданиям соглашателей, подготовлявшаяся большевиками демонстрация, в которой участвовало около 500 тыс. чел., прошла под лозунгами «Вся власть Советам!», «Долой 10 министров-капиталистов!», «Хлеба, мира, свободы!». Под этими же лозунгами прошли демонстрации в Москве, Минске, Иваново-Вознесенске, Твери, Н. Новгороде, Харькове и др. городах. Июньская демонстрация показала, что «кризис неслыханных размеров надвинулся на Россию…» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 32, с. 362). Июньский кризис не вылился в кризис буржуазной власти, но он выявил крепнущее единство требований и действий рабочих и солдат, возросшее влияние партии большевиков в массах. Причины его возникновения не были устранены. Следствием этого явились Июльские дни 1917.
Июльский кризис. Уход большевиков в подполье. Второе коалиционное правительство
3 июля делегация Временного правительства, возглавляемая министрами Терещенко и Церетели, признала автономию Украинской Центральной Рады. При этом делегация без согласования с Правительством очертила географические рамки полномочий УЦР, включив в них несколько юго-западных губерний России. В знак протеста против этих действий 2 (15) июля 1917 министры-кадеты ушли в отставку. Л. Д. Троцкий позднее так описал эти события:
4 (17) июля 1917. Временное правительство ввело в Петрограде военное положение, начало преследование большевиков, расформировало части, принимавшие участие в демонстрации 3 (16) июля 1917, ввело смертную казнь на фронте.
В разгар июльского кризиса финский сейм провозгласил независимость Финляндии от России во внутренних делах и ограничил компетенцию Временного правительства вопросами военной и внешней политики. 12 (25) июля Сейм направил в адрес Временного правительства требование признать «неотъемлемые права Финляндии».
24 июля (6 августа) 1917 было сформировано второе коалиционное правительство , в которое вошли 7 эсеров и меньшевиков, 4 кадета, 2 радикальных демократа и 2 беспартийных. Председателем правительства стал Керенский. Он проводит политику лавирования между основными политическими силами страны («бонапартизма»), которая, однако, вызывает недовольство в обоих лагерях.
В состав второго коалиционного правительства вошли:
- Заместитель председателя Совета министров - Н. В. Некрасов,
- министр внутренних дел - эсер Н. Д. Авксентьев,
- министр иностранных дел - М. И. Терещенко,
- военный министр - А. Ф. Керенский,
- морской министр - А. Ф. Керенский,
- министр финансов - Н. В. Некрасов,
- министр юстиции - А. С. Зарудный;
- министр путей сообщения - П. П. Юренев,
- министр торговли и промышленности - С. Н. Прокопович,
- министр просвещения - С. Ф. Ольденбург,
- министр земледелия - В. М. Чернов,
- министр труда - М. И. Скобелев,
- министр продовольствия - А. В. Пешехонов,
- министр государственного призрения - И. Н. Ефремов,
- государственный контролёр - Ф. Ф. Кокошкин.
Государственное совещание в Москве
12-15 (25-28) августа состоялось созванное Временным правительством Государственное совещание в Москве.
Выступление Л. Г. Корнилова
Верховный главнокомандующий генерал-от-инфантерии Л. Г. Корнилов, на основании предварительной договоренности с А. Ф. Керенским, двинул на Петроград войска под командованием генерала Крымова. Керенский в последний момент изменил свою позицию, назвав действия Верховного главнокомандующего «контрреволюционным мятежом». Большевики поддержали Временное правительство. После самоубийства генерала Крымова казаки, стоявшие у Пулковских высот, разошлись.
Третье коалиционное правительство. Созыв Предпарламента
С целью противодействия Петросовету Керенский образовал 1 (14) сентября 1917 новый орган власти - Директорию («Совет пяти»), которая провозгласила Россию республикой и распустила IV Государственную думу.
14 (27) сентября 1917 было открыто Всероссийское демократическое совещание с участием всех политических партий. Демократическое совещание должно было решить вопрос о власти. Большевики его демонстративно покинули.
25 сентября (8 октября) 1917 Керенский создаёт третье коалиционное правительство , в которое вошли:
- Председатель Совета министров - А. Ф. Керенский,
- Заместитель председателя Совета министров - кадет А. И. Коновалов,
- министр внутренних дел - меньшевик А. М. Никитин,
- министр иностранных дел - М. И. Терещенко,
- военный министр - А. И. Верховский,
- морской министр - Д. Н. Вердеревский,
- министр финансов - М. В. Бернацкий,
- министр юстиции - меньшевик П. Н. Малянтович,
- министр путей сообщения - А. В. Ливеровский,
- министр торговли и промышленности - кадет А. И. Коновалов,
- министр просвещения - С. С. Салазкин,
- министр земледелия - эсер С. Л. Маслов,
- министр труда - меньшевик К. А. Гвоздев,
- министр продовольствия - С. Н. Прокопович,
- министр государственного призрения - кадет Н. М. Кишкин,
- министр почт и телеграфов - А. М. Никитин,
- обер-прокурор Святейшего Синода - А. В. Карташёв,
- государственный контролёр - кадет С. А. Смирнов.
- председатель экономического совета - С. Н. Третьяков
Теперь в составе Временного правительства вошли 6 кадетов, 1 эсер, 3 меньшевика, 2 трудовика, 1 «независимый» и 2 военных специалиста.
Свержение Временного правительства
17 (30) ноября) 1917 Временное правительство обратилось к народу через кадетскую газету «Наша речь» с последними словами:
|
«Октябрьский мятеж… работу Временного правительства оборвал за несколько дней до всенародных и свободных выборов в Учредительное собрание… Измученные трёхлетней войной, солдатская и рабочая массы, соблазнённые заманчивыми лозунгами „немедленного мира, хлеба и земли“, справедливыми по существу, но неосуществимыми немедленно, взяли в руки оружие, арестовали Временное правительство, стали захватывать важнейшие государственные учреждения, уничтожать гражданские свободы и угрожать жизни и безопасности граждан, беззащитных перед лицом начавшейся анархии… Опасаясь, что насилие не остановится и перед тем, чтобы поднять руку даже и на Учредительное Собрание, если оно не будет творить их волю, Временное правительство призывает всех граждан армии и тыла к единодушной защите Учредительного собрания для обеспечения ему возможности властно и твёрдо выразить народную волю… » |
Признания П.Н.Милюкова. Май-декабрь 1917 года
В 1983 году, за рубежом, было опубликовано признание главного либерального идеолога Февральской революции, министра первого состава Временного правительства П.Н.Милюкова, которое он сделал в узком кругу единомышленников после своей отставки, в мае 1917 г., и затем изложил в одном из писем вскоре после Октябрьского переворота:
«В ответ на поставленные вами вопросы, как я смотрю на совершенный нами переворот (Февральскую революцию), я хочу сказать... того, что случилось, мы, конечно, не хотели... Мы полагали, что власть сосредоточится и останется в руках первого кабинета, что громадную разруху в армии остановим быстро, если не своими руками, то руками союзников добьемся победы над Германией, поплатимся за свержение царя лишь некоторой отсрочкой этой победы. Надо сознаться, что некоторые, даже из нашей партии, указывали нам на возможность того, что произошло потом... Конечно, мы должны признать, что нравственная ответственность лежит на нас.
Вы знаете, что твердое решение воспользоваться войной для производства переворота было принято нами вскоре после начала войны, вы знаете также, что наша армия должна была перейти в наступление, результаты коего в корне прекратили бы всякие намеки на недовольство и вызвали бы в стране взрыв патриотизма и ликования. Вы понимаете теперь, почему я в последнюю минуту колебался дать свое согласие на производство переворота, понимаете также, каково должно быть мое внутреннее состояние в настоящее время. История проклянет вождей, так называемых пролетариев, но проклянет и нас, вызвавших бурю.
Что же делать теперь, спросите вы. Не знаю, то есть внутри мы все знаем, что спасение России - в возвращении к монархии, знаем, что все события последних двух месяцев явно доказывают, что народ не способен был принять свободу, что масса населения, не участвующая в митингах и съездах, настроена монархически, что многие и многие, голосующие за республику, делают это из страха. Все это ясно, но признать этого мы не можем. Признание есть крах всего дела, всей нашей жизни, крах всего мировоззрения, которого мы являемся представителями».
Подпольная деятельность после Октябрьского переворота
Члены Временного правительства сорганизовались в подполье и предприняли попытку сохранить организованные формы правительства. Большинство из членов Временного правительства считали своей задачей сохранение правительственного аппарата в предвидении скоро краха большевизма и большевистской авантюры с вооруженным захватом власти в стране. Временное правительство в подполье ограничивало свою деятельность поддержкой подрывной работы политического саботажа.
После падения Гатчины, 1 ноября духонинская Ставка и Общеармейский комитет автоматически становились самоорганизующимся центром противобольшевицкой акции. Временному правительству предлагалось (например, Черемисов советовал Керенскому) собраться в Могилеве, в Ставке, оказав ей поддержку и сделав ее положение более определенным в вопросе оснований для противостояния с большевистским Петроградом. Позиции генерала Духонина значительно усилились бы, если бы в Могилеве наряду с властью военной появилась, с прибытием остатков «законного Временного правительства» и власть политическая.
Министр внутренних дел Никитин — посчитавший совершенно неправильной позицию Временного правительства по вопросу о своей дальнейшей деятельности, по отношению к попытке воссоздать в России верховную власть и в связи с фактическим отказом хотя бы морально поддержать генерала Духонина в момент, когда большевики начали от него требовать решения вопроса о перемирии — был вынужден отказаться от участия в работе правительства.
Деятельность Временного «подпольного» правительства следует рассматривать в контексте призыва «не расточать сил перед Учредительным Собранием» и надежд революционной демократии на фактор Учредительного Собрания, по результатам которого большевики гарантированно должны были распрощаться с захваченной властью, с одновременным отказом против вооруженной борьбы с большевиками до созыва Собрания из-за уверенности в торжестве контрреволюции в случае, если большевизм будет раздавлен при помощи силы.
Выдержка из речи Д. С. Мережковского на митинге писателей, по словам историка революции С. П. Мельгунова, выражала мнение довольно широких общественных кругов:
Однако надежды на Учредительное Собрание привели к еще большему снижению общественной сопротивляемости большевизму и означали фактическое признание октябрьской победы большевиков. Самогипнозом лозунга «до Учредительного Собрания» была парализована воля к сопротивлению даже у активных людей, приспособленных к активной борьбе. Атмосфера уверенности в том, что новая власть не может не созвать Учредительное Собрание на деле означала временную капитуляцию перед новой эфемерной властью. По словам Ленина все, что происходило кругом, определялось словами «болтовня и каша». С. П. Мельгунов констатирует, что в действительности наблюдавшееся многими разложение большевизма значительно отставало от темпов разложения направляемой революционной демократией антибольшевистской акции.
Временное правительство пребывало в полной уверенности, что жизнь вскоре вернется в старое нормальное русло. Правительство в подполье продолжало ассигновки 10 млн руб. Особому Совещанию по топливу на цели погашения срочных платежей «по продовольствию, обмундированию и на инструменты», 7½ млн. руб. ссуды на заготовку дров городскому самоуправлению, отпустило 431 тыс. руб. на переоборудование технических железнодорожных училищ и т. д. Правительство обсуждало и вопрос об ассигновании 4 млн. 800 тыс. «для разработки сланцев под Петербургом». Только с исчерпанием наличных в Государственном Банке после его захвата 14 ноября большевиками прекратилась финансово-административная деятельность подпольного Временного правительства.
Судьба членов Временного правительства
Из семнадцати членов последнего Временного правительства, восемь эмигрировали в 1918—1920 годах. Все они умерли своей смертью, за исключением С. Н. Третьякова (завербован ОГПУ в 1929, в 1942 арестован гестапо как советский агент и в 1944 расстрелян в немецком концлагере).
С. Н. Прокопович был выслан в 1922. Он также умер своей смертью.
Из оставшихся в СССР четверо были расстреляны во время Большого террора 1938—1940 годах: А. М. Никитин, А. И. Верховский, П. Н. Малянтович, С. Л. Маслов. Ещё четверо умерли своей смертью: А. В. Ливеровский (1867—1951; дважды арестовывался в 1933—1934 гг., но затем освобождался), С. С. Салазкин (1862—1932), К. А. Гвоздев (1882—1956; в 1931—1949 почти непрерывно в тюрьме, затем до 30 апреля 1956 в ссылке, освобождён за два месяца до смерти) и Н. М. Кишкин (1864—1930; неоднократно арестовывался).
|
Однородное Временное правительство (2(15).03 – 2(15).04 |
1-е коалиционное Временное правительство Временное правительство |
2-е коалиционное Временное правительство (24.7. – 26.8) |
3-е коалиционное Временное правительство (25.9. – 25.10) |
|
|
Октябристы | ||||
|
Прогрессисты | ||||
|
Трудовики | ||||
|
Меньшевики | ||||
|
Другие партии | ||||
|
Беспартийные | ||||
2 марта 1917 г. монархисты А.И. ГУЧКОВ и В.В. ШУЛЬГИН по поручению думского комитета в Пскове вели переговоры с императором. Николай II решил отречься от престола в пользу брата Михаила Александровича, который 3 марта также заявил об отречении. Утром 4 марта 1917 г. опубликовали документы о передаче всей власти Временному правительству 50 .
ФЕВРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРЕВОРОТ 1917 г. ЛОГИЧЕСКИ ЗАВЕРШИЛ ЦИКЛ ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ, НАМЕТИВШЕГОСЯ НА РУБЕЖЕ XIX –XX в .
Решали задачи, традиционно относимые к прерогативе западноевропейских революций:
введение конституционного строя;
обеспечение политических свобод;
открытие пути развития капитализма в сельском хозяйстве и промышленности.
РЕВОЛЮЦИЯ ВЫРАСТАЛА НА ВОЛНЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА, СВЯЗАННОГО С ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНОЙ, А ТАКЖЕ НЕБЫВАЛОЙ ДИСКРЕДИТАЦИЕЙ ВЛАСТИ .
В первые недели Временное правительство пользовалось необычайной популярностью и большой поддержкой населения, осуществив широкую демократизацию общества:
провозгласив политические права и свободы;
отменив национальные и религиозные ограничения;
упразднив репрессивные органы царского режима.
Реорганизация государственного механизма непосредственным образом отразилась на правоохранительной и уголовно-исполнительной системах. Массовые антиправительственные выступления в период Февраля 1917 г. сопровождались разгромом полицейских и пенитенциарных учреждений, сожжением документации. Правовые основы организации и деятельности народной милиции определялись в постановлениях «Об учреждении милиции» и во «Временном положении о милиции», изданных 17 апреля 1917 г. Однако, «народная» милиция не смогла полностью заменить царскую полицию и жандармерию с ее сложным, широко разветвленным механизмом. 26 апреля 1917 г. Главное тюремное управление (ГТУ) преобразовали в Главное управление по делам мест заключения (ГУМЗ), а Совет по тюремным делам – в Совет по делам мест заключения (при формировании которого ввели выборные начала). Основной задачей пенитенциарной системы провозгласили социальное перевоспитание преступника. Этим же постановлением Временное правительство отменило высылку на поселение.
Февральский государственный переворот в России открыл краткий момент национального единения, сплотив на время расколотое общество, соединив революционную и реформистскую традиции. она способствовала подъему антивоенных революционных выступлений по всей Европе
В апреле 1917 г. в Германии состоялась массовая политическая стачка, в ходе которой предпринимались попытки создания рабочих Советов. В Италии рабочие выдвинули лозунг: “Сделать так, как в России”. В мае-июне волна стачек и демонстраций прошла во Франции. Эта волна революционных выступлений в Европе не привела к ликвидации политических режимов, но возродила надежды российских социалистов на интернациональную силу рабочего класса и даже на близость мировой революции.
Были ли альтернативы общественному развитию России после Февраля?
Данная фуркация зависела от основных социальных сил, их интересов. Переход от самодержавия к демократической республике предполагал необходимость достижения между классами и партиями согласия для национального спасения страны. Вместе с тем, события 1917 г. подтвердили в реальности альтернативы развития общества:
буржуазно-демократическая (А.Ф. КЕРЕНСКИЙ);
военно-диктаторская (Л.Г. КОРНИЛОВ);
«однородно социалистическая» (О. МАРТОВ);
большевистско-леворадикальная (В.И. УЛЬЯНОВ).
Выходу страны из тотального кризиса препятствовали:
продолжавшаяся война;
нетерпимость;
личные амбиции многих политических лидеров.
С 27 февраля по 4 июля 1917 г. в стране эволюционировала уникальная ситуация мирного развития событий, названная двоевластием. Сущность ее заключалась в одновременном существовании двух властей:
Буржуазии посредством Временного правительства.
Революционно-демократической диктатуры рабочего класса и крестьянства через Советы.
БОРЬБА ЗА ЕДИНОВЛАСТИЕ СТАЛА КЛЮЧЕВЫМ МОМЕНТОМ ЖИЗНИ СТРАНЫ .
При рассмотрении Февраля и Октября 1917 г. как «узловых точек» единого процесса с ярко выраженным русским национальным характером важным является анализ политических кризисов в стране в тот период. Нота Временного правительства от 18 апреля 1917 г. о готовности России вести войну до полной победы вызвала столкновения сторонников и противников правительства, приведя к тому, что в начале мая 1917 г. образовали 1-е коалиционное Временное правительство из 16 министров (9 – представители буржуазных партий, 7 –социалистических). Премьер-министром остался Г.Е. ЛЬВОВ , но П.Н. МИЛЮКОВ и А.И. ГУЧКОВ ушли в отставку.
К июню-июлю 1917 г. ситуация на фронте и в стране обострилась. Массовая демонстрация в Петрограде 13 июня прошла под лозунгом недоверия правительству. События накалялись. 2 июля 1917 г. на заседании ЦК партии большевиков было решено удерживать массы от наступления, так как, по мнению ЦК, армия еще не готова поддерживать революционные силы. На следующий день в Петрограде начались стихийные антиправительственные выступления. Большевики решили возглавить выступление масс. 4 июля в столице прошла огромная 500-тысячная демонстрация под лозунгом “Вся власть Советам!”. По приказу Временного правительства войска применили оружие против демонстрантов. Около 700 человек оказалист убитыми и ранеными.
Вину за это правительство возложило на большевиков, закрыв газету “Правда” и приказав арестовать В.И. УЛЬЯНОВА (ЛЕНИНА) и Г.Е. ЗИНОВЬЕВА . В тюрьму попали Л. КАМЕНЕВ, Л. БРОНШТЕЙН (ТРОЦКИЙ), А. ЛУНАЧАРСКИЙ, А. КОЛЛОНТАЙ, Ф. РАСКОЛЬНИКОВ , др.
8 июля 1917 г. премьер-министром стал А.Ф. КЕРЕНСКИЙ , стремившийся проводить центристскую политику. Затем объявили состав нового, 2-го коалиционного Временного правительства.
К АВГУСТУ 1917 г. ВОПРОС ВСТАЛ ТАК: ЛИБО БУРЖУАЗНО-ВОЕННАЯ ВЛАСТЬ, ЛИБО ДИКТАТУРА ПРОЛЕТАРИАТА .
25 августа корниловские войска привели в боевую готовность. 26 августа А.Ф. Керенскому передали ультиматум Л.Г. Корнилова 51 явиться в Ставку и передать всю полноту военной и гражданской власти. На следующий день Керенский и Корнилов объявили друг друга врагами. Керенский отстранил Корнилова от командования русской армией, объявил его вне закона.
С выходом из правительства министров-кадетов оно фактически развалилось. Начался новый кризис правительственной власти. Премьер-министр А.Ф. Керенский обратился за поддержкой к Петроградскому совету, дав ему оружие. Меньшевики, эсеры, большевики, позабыв на время распри, отправили своих агитаторов в ударные батальоны. В течение недели корниловское выступление подавили. Л.Г. Корнилова и его сообщников арестовали и посадили в Быховскую (в Беларуси) тюрьму. Вместе с Корниловым в тюрьме находился генерал А.И. ДЕНИКИН 52 .
После подавления корниловского выступления 25 сентября 1917 г. объявили состав третьего коалиционного правительства. В этом последнем составе Временного правительства было 4 миллионера. Несмотря на то, что большинство в правительстве принадлежало министрам-социалистам (8 человек), “буржуазная семерка” сосредоточила в своих руках ключевые посты.
К ОСЕНИ 1917 г. НАЗРЕЛ НЕ ПРОСТО КРИЗИС, А КРИЗИС БУРЖУАЗНОЙ ДЕМОКРАТИИ В РОССИИ В ЦЕЛОМ .
В условиях мировой войны свертывались многие политические и гражданские права и свободы, углублялась поляризация общества. Демократия постепенно лишалась естественной основы, в условиях войны ей на смену шла диктатура. Большевики во главе с В.И. Ульяновым (Лениным) провели колоссальную работу по подготовке и осуществлению вооруженного восстания. К октябрю 1917 г. партия большевиков насчитывала около 400 000 человек. По возвращении в Петроград В.И. Ульянов (Ленин) отстоял свою позицию по вопросу о вооруженном восстании на заседаниях ЦК партии 10 и 16 октября. 12 октября при Петроградском совете, который с 22 сентября 1917 г. возглавлял Л.Д. Бронштейн (Троцкий), создали Военно-революционный комитет. Однако по вопросу о сроках выступления против Временного правительства в партийном руководстве не было единства:
Л.Д. Бронштейн (Троцкий) как руководитель Совета полагал, что восстание должен санкционировать съезд Советов;
В.И. Ульянов (Ленин) считал, что съезда ожидать не следует, так как он “ничего не может дать”;
Л.Б. КАМЕНЕВ и Г.Е. ЗИНОВЬЕВ считали, что контрреволюция ослаблена, умеренные социалисты под влиянием масс пойдут влево и соглашательский блок распадется, а большевики постепенно получат перевес в Учредительном собрании. Вооруженное восстание лишь затормозит этот процесс.
Накануне восстания общая численность Красной гвардии по стране составляла около 75 000 человек. По призыву революции был готов выступить 240-тысячный гарнизон Петрограда. На стороне Временного правительства было 30–40 тыс. человек. Таким образом, большевики сумели создать перевес в вооруженных силах.
Однако о вооруженном восстании в Петрограде можно говорить лишь с натяжкой. Дело в том, что в ответ на опрометчивую попытку А.Ф. Керенского нанести 24 октября 1917 г. упреждающий удар по большевикам группой верных войск части Петроградского ВРК незаметно перешли в наступление. К утру 25 октября важнейшие объекты города почти без сопротивления захватили силы большевиков. Многие петроградцы, по словам Троцкого, даже не подозревали о происходившей смене власти. В ночь на 26 октября пал Зимний дворец и Временное правительство прекратило существование.
На II съезде Советов, открытом в 22 45 25 октября меньшевиком Ф.И. ДАНОМ , сформировали большевистское правительство во главе с В.И. Ульяновым (Лениным) . Официально Совет народных комиссаров (СНК) считался временным рабочим и крестьянским правительством и должен был осуществлять функции до созыва Учредительного собрания. В правительство вошли:
председатель - В.И. Ульянов (Ленин) ;
нарком по внутренним делам – А.И. РЫКОВ ;
нарком земледелия – В.П. МИЛЮТИН ;
нарком труда – А.Г. ШЛЯПНИКОВ ;
нарком юстиции – Г.И. ОППОКОВ (ЛОМОВ) ;
нарком почт и телеграфов – Н.П. АВИЛОВ (Глебов);
нарком по делам торговли и промышленности – В.П. НОГИН ;
нарком народного просвещения – А.В.ЛУНАЧАРСКИЙ ;
нарком по иностранным делам – Л.Д. Бронштейн (Троцкий );
нарком по делам национальностей – И.В. Джугашвили (Сталин );
нарком по делам продовольствия – А.И.ТЕОДОРОВИЧ ;
по военным и морским делам комитет в составе: В.А. ОВСЕЕНКО (АНТОНОВ), Н.В. КРЫЛЕНКО и П.Е. ДЫБЕНКО .
Съезд избрал также высший орган государственной власти между съездами – Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), председателем которого стал Л.Б. КАМЕНЕВ . В его состав вошли:
62 большевика;
29 левых эсеров;
6 социал-демократов интернационалистов;
3 украинских социалиста;
1 максималист.
Правительство (СНК):
законодательно ввело рабочий контроль над производством и распределением;
признало право народов России на свободное самоопределение;
заявило о готовности новой власти приступить к строительству основ социализма. Но главные надежды связывались с перспективами скорой мировой революции.
С 25 октября 1917 г. по март 1918 г. советскую власть утвердили на большей части России. В результате значительного перевеса революционных сил в 79 городах из 97 ее установили мирным путем.
Причиной этого “триумфального шествия” 53 послужило то, что Октябрьский государственный переворот осуществили под знаком не столько социалистических, сколько общедемократических задач (земля, мир, власть советам, рабочий контроль на предприятиях), и поэтому объединили в борьбе против дискредитировавшего себя Временного правительства значительную часть рабочих, солдат, крестьян (причем, не только беднейших).
Большевики, захватив власть вооруженным путем, получили поддержку и удержались еще и потому, что вначале, выступая под лозунгом советской власти, обещали резко не ломать общественного устройства и условий жизни людей.
В обращении “К населению” В.И. Ульянов (Ленин) в октябре 1917 г. писал: ”Сопротивление капиталистов и высших служащих будет сломлено. Ни один человек не лишится нами имущества без особого государственного закона о национализации банков и синдикатов… Ни один трудящийся не потеряет ни копейки… Кроме строжайшего учета и контроля, кроме взимания без утайки налогов, установленных раньше, никаких других мер правительство вводить не хочет ” 54 .
Казалось бы, чего же лучше? Увы, реалии оказались другими. Наше Отечество попало в жестокий цивилизационный разлом, Гражданская война стала неизбежностью.
Временное правительство в России просуществовало всего несколько месяцев, с февраля по октябрь 1917 года. Тем не менее, за период своей короткой деятельности, оно успело пережить несколько кризисов, сменить три раза состав и решить ряд насущных задач, стоящих перед ним.
После роспуска IV Государственной Думы был организован Временный комитет, который взял на себя ответственность по формированию состава Временного правительства, последовавшего сразу за отречением царя и его брата Михаила 2 и 3 марта 1917 года. Были сразу обозначены основные линии направления деятельности правительства:
- работа по подготовке созыва и выборов в Учредительное собрание,
- политическая амнистия,
- реформирование органов правопорядка,
- отмена смертной казни.
Наряду с Временным правительством, существовал еще и Петроградский Совет, который активно поддерживали солдаты и крестьяне.
Первый кризис власти разразился в апреле 1917 года и связан был с «нотой» Милюкова, в которой министр предлагал продолжить войну и выполнить все свои обязательства перед союзными странами. После массовых демонстраций и митингов, в мае было сформировано новое коалиционное правительство, в состав которого вошли уже и меньшевики с эсерами.
Но и этот состав просуществовал недолго. После очередного июньского кризиса, связанного с выступлениями большевиков, последние ушли в подполье, а правительство вынуждено было сформировать новое коалиционное правительство, что и произошло 24 июля.
Третье коалиционное правительство было создано после Корниловского мятежа, 25 сентября. Оно просуществовало ровно месяц, до начала Октябрьской революции.
Временное правительство |
|||||
I Врем, пр-во | I коалиционное | II коалиционное | III коалиционное |
||
Председатель | Кн. Г. Е. Львов | Кн. Г. Е. Львов | А. Ф. Керенский (эсер) | А. Ф. Керенский (эсер) |
|
Министр внутренних дел | Г. Е. Львов | Кн. Г. Е. Львов | Н. Д. Авксентьев (эсер) | А. М. Никитин (меньшевик) |
|
Министр иностранных дел | П.Н. Милюков (кадет) | М. И. Терещенко | М. И. Терещенко | М. И. Терещенко |
|
Военно-морской министр | А. И. Гучков (октябрист) | А. Ф. Керенский (эсер) | А. Ф. Керенский (эсер) | А. И. Верховский Д. Н. Верде-ревский |
|
Министр путей сообщений | Н. В. Некрасов (кадет) | Н. В Некрасов (кадет) | П. П. Юренев (кадет) | А. В. Ливеревский (кадет) |
|
Министр торговли и промышленности | А. И. Коновалов (прогрессист) | А. И. Коновалов (прогрессист) | С. Н. Прокопович (внефракционный социал-демократ) | А. И. Коновалов (прогрессист) |
|
Министр финансов | М. И. Терещенко | А. И. Шингарев (кадет) | Н. В. Некрасов (кадет) | М. В. Бернацкий |
|
Министр просвещения | А. А. Мануйлов (кадет) | А. А. Мануйлов (кадет) | С. Ф. Ольденбург (кадет) | С. С. Салазкин |
|
Министр земледелия | А. И. Шингарев (кадет) | В. М. Чернов (эсер) | В. М. Чернов (эсер) | С. Л. Маслов (эсер) |
|
Министр юстиции | А. Ф. Керенский (трудовик-эсер) | П. Н. Переверзев (трудовик) | А. С. Зарудный (эсер) | П. Н. Малентович (меньшевик) |
|
Обер-прокурор Синода | В. Н. Львов (центрист) | В. Н. Львов (центрист) | А. В. Карташов | А. В. Карташов |
|
Министр почты и телеграфов | И. Г. Церетели (меньшевик) | А. М. Никитин (меньшевик) | А. М. Никитин (меньшевик) |
||
Министр труда | М. И. Скобелев (меньшевик) | М. И. Скобелев (меньшевик) | К. А. Гвоздев (меньшевик) |
||
Министр продовольствия | А. В. Пешехонов (энес) | А. В. Пешехонов (энес) | С. Н. Прокопович (внефракционный социал-демократ) |
||
Министр государств. призрения | Кн. Д. И. Шаховской (кадет) | И. Н. Ефремов (радикал-демократ) | Н. М. Кишкин (кадет) |
||
Государств, контролер | И. В.Годнев (кадет) | И. В. Годнев (кадет) | Ф. Ф. Кокошкин (кадет) | С. А. Смирнов |
|
В 1-ом Временном правительстве постов министров почт и телеграфов, труда, продовольствия и государственные призрения не было.
В 111-ем коалиционном Временном правительстве посты военного и морского министров были разделены.
Революция 1917 г. стала переломным моментом, во многом предопределившим ход не только российской, но и мировой истории.
Внимание! В исторической литературе нет единого мнения о количестве революций в России 1917 г. Согласно господствующей концепции, в России произошли две революции – Февральская и Октябрьская. В последние годы получает распространение подход, согласно которому в 1917 г. произошла одна революция – Великая Российская революция 1917 г., в которой выделяют два этапа – февральские и октябрьские события.
Февральская революция 1917 г.
Причины Февральской революции:политический кризис:
- частая смена состава правительства («министерская чехарда») в связи с неспособностью министров организовать жизнь страны в условиях военного времени;
- падение авторитета императора, в том числе в связи с нахождением в окружении императорской семьи Г. Е. Распутина (распутинщина) и с поражениями русской армии в Первой мировой войне в условиях, когда с августа 1915 г. Верховным главнокомандующим являлся сам император Николай II;
- сохранение самодержавия, недопущение во власть представителей других сословий, кроме дворянского (военно-промышленные комитеты, созданные буржуазией для организации экономической жизни в условиях войны, не получили каких-либо реальных прав);
- противостояние Государственной думы и правительства, император отказался создать ответственное перед Государственной думой правительство;
экономический кризис:
- сокращение пахотных земель в связи с массовой мобилизацией в армию и сокращение объёмов производства в сельском хозяйстве;
- сокращение промышленного производства, закрытие промышленных предприятий из-за невозможности доставить сырьё и топливо;
- рост цен на товары (инфляция);
- нерешённость земельного вопроса.
социальный кризис:
- ухудшение материального положения трудящихся;
- нерешённость рабочего вопроса;
- введение карточной системы из-за неспособности властей обеспечить в необходимом количестве подвоз продовольствия в города;
- усталость населения от войны;
- нарастание противоречий между различными сословиями Российской империи.
Основные задачи революции:
- свержение самодержавия;
- выход России из войны и заключение демократического мира;
- решение аграрного вопроса.
В результате Февральской революции 2 марта 1917 г. Николай II отрёкся от престола в пользу своего брата Михаила Александро- вича, который 3 марта заявил, что он не принимает престол и что вопрос о будущем монархии в России должен быть решён Учредительным собранием. В России созданы новые органы государственного управления и сложилось двоевластие : на роль общероссийской власти претендовали Временное правительство и Советы. Исполком Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов формально признавал власть Временного правительства, но заявил, что распоряжения Временного правительства могут выполняться только после одобрения исполкомом Петросовета. Кроме того, весной-летом 1917 г. в различных регионах создаются местные правительства - Центральная Рада на Украине, Горское правительство на Северном Кавказе и др.
Основные мероприятия Временного правительства:
- провозглашены политические права и свободы (слова, печати, союзов, собраний и стачек);
- отменены все сословные, национальные и религиозные ограничения;
- отменена смертная казнь;
- упразднена цензура;
- проведена полная и немедленная амнистия по всем политическим и религиозным делам;
- полиция заменена народной милицией с выборным начальством, подчинённым органам местного самоуправления;
- арестован Николай II и министры царского правительства;
- создана Чрезвычайная комиссия для расследования противозаконных действий царского правительства;
- заключено соглашение с Обществом фабрикантов о введении 8-часового рабочего дня;
- провозглашён принцип неприкосновенности частной собственности.
Кризисы Временного правительства
Временному правительству не удалось решить главные вопросы
русской жизни 1917 г. Решение правительства о продолжении войны
не соответствовало настроениям основной части населения. Декларации министров земледелия о необходимости справедливого решения земельного вопроса приходили в противоречие с провозглашением неприкосновенности частной собственности, что ставило
массовые захваты весной 1917 г. крестьянами помещичьих земель
вне закона. Решение вопроса о политическом устройстве государства затягивалось. Россия была провозглашена республикой только
1 сентября после военного мятежа под руководством Л. Г. Корнилова.
Активная подготовка к выборам в Учредительное собрание началась
только в августе. А сами выборы прошли в ноябре 1917 г. уже после
свержения Временного правительства.
Неспособность Временного правительства решать стоявшие перед страной острые проблемы с учётом господствующих в обществе
настроений и вывести страну из кризиса стали причиной его падения.
Октябрьская революция
Подготовка большевиков к захвату власти. Курс на социалистическую революцию был провозглашён лидером большевиков В. И. Лениным в апреле 1917 г. после его возвращения из эмиграции в «Апрельских тезисах». Но не получил тогда поддержки, в том числе среди других руководителей большевистской партии, так как не соответствовал принятой среди российских социал-демократов марксистской теории, согласно которой социалистическая революция могла произойти только в стране с высокоразвитым капитализмом. В России же капиталистическая система отношений находилась ещё в стадии формирования и не утвердилась полностью.Выдвинутый В. И. Лениным лозунг «Вся власть Советам!» не по- лучил поддержки в самих Советах, представительных органах публичной власти, которые весной-летом 1917 г. возглавляли представители партии меньшевиков. После I Всероссийского съезда Советов в июне и разгона антиправительственных демонстраций в Петрогра-де 3–4 июля 1917 г. большевики на VI съезде РСДРП (б) берут курс на подготовку вооружённого восстания. Лозунг «Вся власть Советам!» был временно снят. В конце лета - начале осени большевики добиваются перевыборов Советов, и к осени они берут Советы под свой контроль в обеих столицах и в крупных промышленных центрах России.
В. И. Ленин в статьях «Большевики должны взять власть», «Марксизм и восстание», «Советы постороннего» и др. теоретически обосновал возможность захвата власти в России социалистической партией.
Организационная подготовка восстания была проведена в октябре 1917 г.: 10 и 16 октября ЦК РСДРП (б) принял резолюции о вооружённом восстании, 12 октября создан военно-революционный комитет (ВРК) для защиты Смольного (штаба большевиков) от контрреволюции, 16 октября создан Военно-революционный центр (ВРЦ), вошедший в состав ВРК, для подготовки захвата власти.
24 октября 1917 г. петроградский гарнизон перешёл на сторону ВРК. Отряды Красной гвардии, солдаты и матросы захватывают ключевые пункты столицы - вокзалы, почту, телеграф и др.
Вечером 25 октября начинает работу II Всероссийский съезд Советов, на котором представители РСДРП (б) имели большинство. В ночь с 25 на 26 октября министры Временного правительства были арестованы, после чего съездом было принято воззвание к «Рабочим, солдатам и крестьянам!» о переходе власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Съезд Советов принял первые декреты советской власти:
- Декрет о мире, призывавший воюющие страны прекратить военные действия и начать переговоры о заключении демократического мира без аннексий и контрибуций;
- Декрет о земле, объявлявший о национализации земли и передаче её крестьянам;
- Декрет о власти, создававший первое советское правительство - Совет народных комиссаров во главе с В. И. Лениным.
Председателем Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) - органа, осуществлявшего законодательную власть между съездами, - избран Л. Б. Каменев.
Большевики не отказались от проведения выборов в Учредительное собрание. Требование созыва Учредительного собрания содержалось в программах всех оппозиционных самодержавию политических партий. Идея учредительного собрания была популярна среди населения. Выборы прошли 12 и 19 ноября 1917 г. Большевики получили 24,5% (175 из 715) депутатских мест. Учредительное собрание открылось 5 января 1918 г. После отказа депутатов утвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», т. е. признать, таким образом, власть над собой Советов, большевистская фракция покинула зал заседаний. Вечером 5 января собрание было разогнано революционно настроенными солдатами и матросами (матрос А. Г. Железняк объявил депутатам: «Караул устал!», - и попросил покинуть помещение). В ночь с 6 на 7 января принят Декрет ВЦИК о роспуске Учредительного собрания. Проработав 1 день, Учредительное собрание в России прекратило своё существование. Несогласные с решением советской власти депутаты создали летом 1918 г. в Самаре Комитет членов Учредительного собрания (Комуч), разогнанный в декабре 1918 г. Верховным правителем А. В. Колчаком.
Социальная политика большевиков в первые годы советской власти:
- запрещение всех оппозиционных изданий (27 октября 1917 г.);
- введение 8-часового рабочего дня (29 октября 1917 г.);
- принятие «Декларации прав народов России» (2 ноября 1917 г.);
- принятие Декрета о гражданском браке (18 декабря 1917 г.);
- принятие «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (3 января 1918 г.);
- провозглашение свободы совести, отделения церкви от государства и школы от церкви (20 января 1918 г.);
- принятие декретов, отменявших сословную систему, чины, титулы и награды, существовавшие в Российской империи;
- принятие Кодекса законов о труде в декабре 1918 г.
Экономическая политика в первые годы советской власти.
В экономической политике выделяются два этапа - красногвардейская атака на капитал (октябрь 1917 г. - весна 1918 г.) и политика военного коммунизма (середина 1918 г. - март 1921 г.).
В период «Красногвардейской атаки на капитал »:
- национализированы банки;
- национализированы вся промышленность, транспорт и средства связи;
- введена государственная монополия внешней торговли;
- в ходе реализации Декрета о земле и «Основного закона о социализации земли» от 9 февраля 1918 г. конфискованы помещичьи, церковные и все частновладельческие земли, проведён уравнительный передел крестьянских наделов;
- введена продовольственная диктатура 13 мая 1918 г.
Политика военного коммунизма была попыткой непосредственного введения коммунистических принципов производства, распределения и потребления, которая в условиях начавшейся гражданской войны сопровождалась проведением чрезвычайных мер.
Меры военного коммунизма:
- ускоренная национализация промышленности;
- отмена частной собственности,
- централизованное управление экономикой;
- запрет свободной торговли;
- введение продразвёрстки;
- запрет аренды земли;
- запрет использования наёмного труда как в промышленности, так и в сельском хозяйстве;
- попытка введения прямого продуктообмена между городом и деревней;
- введение уравнительной оплаты труда;
- натурализация оплаты труда (пайковая система);
- введение трудовой повинности;
- милитаризация труда (принудительная мобилизация в трудовые армии);
- отмена оплаты жилья, коммунальных, транспортных, почтовых услуг.
Политика военного коммунизма вызвала недовольство населения страны и привела в 1920 г. - начале 1921 г. к острому социальному и политическому кризису и массовым выступлениям против власти большевиков. Наиболее крупные - восстание крестьян в Тамбовской губернии (антоновщина), восстание рабочих в Астрахани, рабочие забастовки в Петрограде, восстание моряков в Кронштадте. Что заставило руководство большевистской партии в марте 1921 г. отказаться от военного коммунизма и перейти к Новой экономической политике. Призыв, прозвучавший в Декрете о мире от 26 октября 1917 г. ко всем воюющим сторонам, прекратить военные действия и начать переговоры о заключении мира без аннексий и контрибуций не был поддержан странами Антанты. Советское правительство в конце ноября 1917 г. начинает сепаратные переговоры с Германией в БрестЛитовске. Среди руководителей большевиков не было единства по вопросу о войне. «Левые коммунисты» (Н. И. Бухарин) выступали за продолжение революционной войны. Л. Д. Троцкий выдвинул лозунг «Ни войны, ни мира», во многом надеясь на начало мировой социалистической революции, которая снимет саму проблему войны. В. И. Ленин в условиях фактического разложения старой царской армии и неспособности отрядов Красной гвардии противостоять регулярной армии Германии выступал за заключение мира любой ценой.
Советская делегация на переговорах приняла тактику максимального затягивания переговоров. Но в феврале 1918 г. Германия предъявила ультиматум и начала наступление по всему фронту. Советское правительство вынуждено было 3 марта 1918 г. подписать мирный договор на тяжёлых для России условиях: потеря западных территорий, выплата контрибуции, потеря флота и т. д.
Гражданская война в России
Причины Гражданской войны: - обострение социально-экономических и политических противоречий в стране в результате смены власти;- экономическая политика большевиков, прежде всего национализация и отмена частной собственности;
- разгон Учредительного собрания и крах демократической альтернативы развития страны;
- неприятие Брестского мира;
- доминирование в обществе психологической установки на конфронтацию и решение вопросов политической жизни силовым путём;
- отсутствие демократического опыта нахождения политического и социального компромисса между различными политическими силами и социальными слоями.
Внимание! В исторической литературе существуют различные точки зрения на время начала Гражданской войны в России - февраль 1917 г. (свержение самодержавия), октябрь 1917 г. (захват власти большевиками), май 1918 г. (мятеж чехословацкого корпуса в России), июль 1918 г. (восстание левых эсеров против большевиков).
Наиболее распространённая датировка Гражданской войны -
1918–1922 гг. В Гражданской войне выделяют два этапа - Большая
война 1918–1920 гг., завершившаяся прекращением боевых действий
в европейской части России после разгрома армии П. Н. Врангеля
в Крыму, и Малая война 1920–1922 гг., в ходе которой антибольшевистские силы и иностранные интервенты были разбиты в Сибири
и на Дальнем Востоке.
Основные противоборствующие силы:
- большевики (Красная армия);
- Белое движение, под которым подразумевается сочетание антибольшевистских сил разной политической направленности - монархисты, казачество, меньшевики, эсеры и др.;
- «зелёные» (анархисты-атаманы Зелёный, Махно и др.);
- национальные движения различных народов, выступавшие
за отделение от России.
Гражданская война в России сопровождалась иностранной интервенцией, в которой участвовали Германия, Великобритания, Франция, США и Япония.
Причины победы большевиков:
- национализация земли и отмена сословных привилегий обеспечили поддержку советской власти со стороны значительной части
населения;
- централизация управления, мобилизация всех ресурсов для достижения победы - превращение большевиками страны в единый
«военный лагерь»;
- удачная национальная политика;
- цементирующая роль большевистской партии;
- использование противоречий в рядах противников, у которых
отсутствовало военное, идейно-политическое и социальное единство;
- успехи большевиков в государственном строительстве.